揭阳玩具快速发展政府与企业协力合作

来源：塑胶五金网发布时间：2016-01-12 14:44:31点击率：

　　塑胶五金网讯：揭阳市是广东地区乃至全国重要的玩具出口基地之一，2012年我市玩具出口额突破3亿美元，2015年出口额达到12.78亿美元，平均年增长率 74.5%.我市玩具出口取得如此喜人成绩，离不开企业的努力和政府部门的悉心“呵护”。近年来，揭阳检验检疫局积极采取多种措施，力促揭阳玩具出口驶入快车道。

　　落实“暖政”，支持企业“强身健体”

　　近年来，我市出口玩具企业充分利用相对优势的人工、土地成本因素，积极抓住产业转移的机遇，适时扩大生产规模，目前玩具生产企业已超过400家。在玩具企业蓬勃发展的过程中，揭阳检验检疫局积极实施“暖政”，落实“一厂一策”，帮助新增企业建立系统完善的质量保证体系，指导企业编制完善的质量管理体系文件，协调解决企业在申办过程中遇到的问题与困难，逐步建立涵盖原料采购、仓储、生产等全流程的质量管理体系，帮助企业顺利获得出口工业产品质量许可证;为企业与符合资质要求的检验检测机构牵线搭桥，支持企业“强身健体”，建立自检实验室，加强自检自控能力建设，实现技术和产品升级。2012～2015年，揭阳辖区新增获得出口工业产品质量许可证玩具企业98家，年均增幅47.1%.揭阳检验检疫局还以信息化为抓手，着力提升通关效率。该局以信用管理、分类管理和风险管理为依托，对符合条件的玩具出口企业实行全程无纸化申报、电子支付缴费、无纸化通关和无纸化申报签证，为出口玩具企业节约通关时间超过6000小时。

　　创新“监护”模式，力促企业增强质量主体意识

　　从2012年开始，揭阳检验检疫局先后制定印发了《出口玩具企业风险分类规则》和《出口玩具监督管理工作规范(试行)》，强调企业是质量安全“ 责任人”，建立以“合格假定”为基础的检验监管模式，明确落实“风险管理、合格假定、后市场管理”为核心的快速放行模式。对于报检产品，积极采信经认可的企业实验室和第三方机构的检测报告，实施即报即放的直通式放行，由“事先预防”向“事后反应”转变，实现后市场监管，监管重点转移为对企业质量安全管理能力的评估和验证，推进企业建立健全质量安全控制体系。在“穷养”新模式下，企业质量安全责任意识更强了，市场风险意识和质量安全诚信度得到强化，2014年全面实施新模式以来，该局共检验出口玩具3.6万批次，货值19亿美元，抽检合格率达到90%以上，实现了管得好、放得快、走得稳。

　　加大服务供给，解企业“成长的烦恼”

　　在揭阳玩具出口产业发展的过程中，受产品结构不合理、档次偏低、用工用地成本上涨、市场开发不充分等因素影响，揭阳玩具行业面临发展瓶颈。揭阳检验检疫局主动发挥技术、信息、政策自身优势，加大服务供给，为企业提供了信息标准、业务咨询、技术培训、检验测试和质量评价等服务，帮扶企业强化质量控制手段，规避国际贸易风险，突破贸易壁垒。2012年以来，共举办技术、法规、标准等培训12场次，免费为企业培训1500人次，免费为企业提供产品技术咨询和质量、技术改进建议500次，免费发放技术指导材料2000多份，落实原产地签证等各类优惠政策，减免各类费用约8000万元。

　　在质量把关上，该局大力加强对出口玩具的检验和日常监督管理，重点加强对出口玩具生产企业使用油漆、增塑剂和类似的涂层材料进行检查验证和产品备案工作，严格依法施检，确保不合格玩具产品“一个都不能出”，2012年以来实现连续4年“零退运”。

　　扩大“朋友圈”，提升揭阳玩具品牌知名度

　　经过近几年的快速发展，我市玩具出口产业已经逐步形成了规模化、集聚发展。揭阳检验检疫局积极支持揭阳出口玩具搭乘“一带一路”便车：积极开拓新加坡、菲律宾、巴西、俄罗斯等“一带一路”沿线市场，支持企业用好、用足各类区域性自由贸易政策和协定，让玩具出口的“朋友圈”越“刷”越大，玩具出口目的国家地区从2012年的15个增加到2015年的30个，2015年出口“一带一路”沿线地区和国家超过7亿美元，“一带一路”成为揭阳玩具出口增长的“蓝海”。与此同时，该局出台了相关政策，积极助力揭阳玩具产业搭建潮汕国际玩具城和跨境电商平台，支持揭阳申报建设“中国出口玩具基地”和“芭比娃娃之都”，提升揭阳玩具品牌知名度。

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