出口退税对钢管、带钢、线材相对影响较大

来源：http://www.scwz.com发布时间：2007-06-26 11:04:03点击率：

19日，财政部正式公布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》。此前这一政策消息即已在坊间流传，不仅在调整商品的税率上，而且执行的时间上均与此次下发的通知完全吻合，因此，此次财政部出台的政策对社会而言并不算突然，所牵涉的行业和企业实际上早就有了预期和准备。
就钢铁行业而言，作为“两高一资”产品的代表，近段时间一直处于国家宏观调控的风口浪尖上，而国家不断出台的出口调控政策，一次又一次的推动着钢材出口的力度。比如，4月15日国家大幅下调和取消钢材出口退税率，本可适度抑制钢材的出口量，但是由于市场传闻后期国家还将对钢铁产品实施出口许可证制度以及加征关税，反而刺激了钢企继续加大出口力度。6月1日国家对很多钢铁产品出口实施加征关税后，按理也应该可以抑制部分钢铁产品出口，但是，社会上继续流传国家将于7月份继续大范围调整出口商品退税率，因此，很多企业出于对后期市场的担心，继续加大出口力度。据了解，6月份以来，尽管很多钢铁产品已经加征了关税，但钢企出口的热情未减，国内各大港口以及保税仓等待出口的钢材爆满，许多出口船期已经排到8、9月份。人们普遍相信国家肯定要出台抑制出口的政策，因此，抢一单是一单，抓住眼前的效益成为企业拼抢出口的大动力。
认真分析起来，此次国家调整部分出口商品退税率，有如下几个特点：一是以“两高一资”产品为主，553项“两高一资”产品出口退税取消，其中包括一般焊管产品。二是涉及范围广，共有2831项商品出口税率被调整，约占海关税则中全部商品总数的37%，如此大范围的税率调整在以往是及其罕见。三是兼顾实际，考虑到一些造船合同和对外工程承包合同一般期限较长，价格难以调整，因此，规定对此前已经签订的船舶出口合同和工程中标或已经签订的价格上不能更改的长期对外承包工程合同涉及的出口设备和建材，于2007年7月20日前在主管出口退税的税务机关登记备案的，准予仍按原出口退税率执行完毕。
总体来看，国家调整出口商品退税率，相对提高了这些商品的出口成本，其中部分商品的出口成本增加幅度较大，应该说，肯定会抑制一定的出口数量，我国出口贸易的增幅在未来一定时期里将会有所下降。就本次调税对钢铁行业的影响，具体分析有这么几个方面要注意：
钢管产品首当其冲
本次调整税率涉及的钢铁产品主要是管材，众所周知，在前几次的出口税率调整中，管材均属遗漏的品种，本次终于有所体现，其中一般焊接钢管（不含石油套管）出口退税直接取消，一般无缝钢管退税率降到5％。
如果按照此前一般性钢材的做法，焊管退税率取消就为以后继续加征关税做好了铺垫，而无缝管暂时还没有这方面的忧虑，这是一方面。
另一方面，钢管出口在我国各大钢材品种中是属于赢利能力较强的品种，根据海关统计，今年1－4月份我国焊管出口平均每吨单价在758美元/吨；无缝管每吨单价在1130美元/吨，当然这里面包含了大量高附加值的管线管、石油管，总体出口利润丰厚。但是也正因为钢管出口效益丰厚，造成了近年来管材出口持续增长，而国外反倾销摩擦加剧。比如焊管2005年出口量同比增长78％；2006年增长104％；今年1－4月份又增长138％，一年比一年增幅高。无缝管也同样保持高增长，2005年出口增长84％；2006年增长80％；今年1－4月份又增长101％。由此引发了印尼、阿根廷、墨西哥的反倾销制裁，近期美国又要求对中国焊管采取行动。
如果从国内外管材的价格差距比较，尽管国家此次大幅下调和取消了部分品种的出口退税率，但企业出口的动力依然存在，这主要是因为企业仍然具有一定的出口效益，同时近年来所形成的产能需要有市场消化。
如果从国际贸易摩擦来看，后期管材市场压力不容乐观，特别是那些低端的脚手架管、一般流体输送用钢管等，因为这些品种国外不会因为中国已经取消了出口退税，就不采取行动了，今后这些品种可能继续面临着国外反倾销制裁和中国继续加税的双重压力，因此，非常值得关注。
带钢、线材市场需求受影响
本次国家税率调整牵涉了大量钢铁制品以及钢铁下游产品，这就使得不仅钢材本身出口遇到压力，同时国内市场的需求也可能减少。主要牵涉的下游产业有：船舶、金属制品、钢制结构件、机电产品、电动工具、摩托车、自行车以及部分种类汽车。在这些商品中，应该说国家还是采取了有保有压的措施，即有的商品出口退税完全取消，有的则仍有5－9%的退税率，因此，从调整的幅度及范围来看，大部分商品的影响应该不大，比如，从船舶来看，一方面当前出口价位较高，另一方面如果是前期签订的合同，后期仍可按照原税率执行。再如摩托车和自行车，调整后仍有9％的退税，下调幅度只有4个点，幅度不大。
不过总体来看，由于下游行业的出口成本增加，其需求将会适度缩减，这就意味着下半年国内总的钢材消费强度将会有所下降，其中特别是线材、带钢等影响相对较大，因为调税的下游产品多与这两大品种相关。
关键看经济大势
尽管国家较大范围的调整了出口商品的退税率，但这并不是可怕的，我们担心的还是国内外经济走向。因为如果世界经济继续保持当前良好的发展态势，即使中国的商品出口成本增加了，但国际市场的需求是刚性的，因此，将可能继续推动各类商品价格上扬。而如果世界经济出现回调，需求下降，加之我国出口成本增加，则可能对钢市产生打击。从目前态势看，尽管国内经济表现旺盛，但是由于国家要平抑贸易顺差，同时减少股市等金融泡沫，今年以来国家采取了多次货币、财政、甚至行政调控手段，因此，下半年国内经济增长可能受到影响而趋缓。从国际角度看，美国经济一直缺少活力，加之美国国会一直叫嚣要抑制中国出口，逼迫人民币升值，因此，中国对美出口强度将可能会下降。结合中国国内和美国的形势分析，我们认为下半年国内经济将有一定幅度回调，由此，对钢铁产品，特别是工业用材的需求强度将会下降，进而影响工业用钢材的价格水平。
不过，从本次税率调整的内容看，其对市场的影响应该是一个较长期的过程，在短期内，很多商品的出口不可能突然下降，因此，短期内，市场仍有稳定的基础，尤其近期钢材出口仍然保持了较为正常的状态，社会资源供应相对偏弱，何况市场已经提前有所预期和消化。后期市场存有压力，并不意味要由当前市场来承担，过早看淡可能终损害的是自己。把握住心态，理性分析资源供需，贴近市场脉搏才是正确所选。

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