广东推广LED照明普及应用六个落实确保项目顺利推广

来源：机电在线发布时间：2012-05-31 10:04:56点击率：

　　塑胶五金网讯：28日，广东省召开推广应用LED照明产品工作会议。记者了解到，鉴于LED产业的重要性，本次工作会议上，省委省政府为保证项目的落实，并顺利推广应用，提出了6个方面的硬性要求。

　　六个落实力保项目顺利推广

　　一、明确提出了要达成的目标，即未来所有新建的公共照明必须强制使用LED灯；2年内珠三角地区的公共照明要全部改换成LED灯；3年内广东所有的公共路灯照明都将改换成LED灯；5年内广东省内基本普及LED照明。与此同时，各相关职能部门都要签订各自路段、片区的项目达成工作责任书。

　　“不管是稳定经济增长、促进经济结构转型的要求，还是抢占战略性新兴产业先发优势，或者是打造绿色节能环保的惠民工程，打造幸福广东、建设物质文明和精神文明双丰收的需要，总之，省委省政府会下大决心推动这个目标达成。”广东省科技厅叶景图副厅长说。

　　二、要严格保证工程的质量。对工程的质量提出了两点硬性要求，一是产品必须是《广东省LED照明标杆指数采购目录》中的产品；二是要选定工程监理，严格监督工程的执行情况。

　　三、采用创新的推广模式即合同能源管理（EMC）的模式。EMC模式不仅能减轻财政压力，而且项目工程的责任主体更加明确，通过EMC模式，所有利益链都能捆绑在一起，EMC公司必须选择质量的产品并且提供优质的服务才能保证自身的利益。

　　“这表明广东省这一做法正是按照市场规律办事，而广东省之前在EMC方面的探索，也可为接下来的大力推广提供丰富的经验。不过，我担心政府不能将EMC项目中省下来的钱及时回款到投资做EMC项目的企业，往往投资公司在做了项目的时候，而地方政府财政一时又拿不出钱，投资公司将会十分被动。如果政府能够依此再成立一个节能项目工程保险基金，如果投资公司在地方投资的节能项目未能按协议收到回款，这些钱将由政府投资的项目保险基金理赔。如果能有这样一个公司，政府能有这样的信用，广东LED产业将会发展得更快，国际和各地的资本也将蜂拥而至。”一位不愿具名的市场行家对政府在推行EMC模式的时候还提出了上述建议。

　　这位不愿具名的人士表示，政府要搞一个这样的投资公司并不需要太多的启动资金，他认为只要花10亿元投资成立这样一个公司，推动广东LED产业发展的EMC模式将会如鱼得水。

　　四、要严格EMC机构的准入门槛。EMC公司不但要精通节能工程项目，还要有金融运营能力，善于管理整个项目的实施和维护，只有综合素质很高的EMC机构才能从容应对。

　　五、要强调有计划、有组织、有步骤的有序的推进和落实项目。记者了解到，要达成这个工作目标，工作任务十分艰巨，省委省政府将着成省科技厅等相关部门做好周密的部署，确保项目有序进行。

　　六、搞好宣贯工作。一位专家告诉记者，宣贯工作十分重要，首先正确的舆论导向有利于全省大多数人对LED的推广应用形成统一的认识，只有统一了意识，行动起来才事半功倍；其次，LED毕竟是战略性新兴产业，社会上存在不同的观点是很正常的，但是权衡利弊，省委省政府的决心很强，将会坚持广东省一贯的排头兵作风，宁愿为中国的改革开放和市场经济探索勇敢地探索前进的道路，也不愿躲在后面坐失产业发展大好良机。

　　“必须看到，LED这个战略性新兴产业，广东省将很有希望与世界潮流同步，甚至在某些方面赶超世界潮流，因为像这样的新兴产业大家都是在摸索中前进，而广东经济基础比较好，要积极利用广东的各种有利条件，不失时机、抓住机遇积极进去。”这位市场专家说。

　　再次，良好的宣贯工作，对普及LED，让LED家喻户晓走进千家万户，培育广东LED民族品牌，打造绿色节能惠民工程，打造幸福广东，营造广东省和谐、绿色、节能、环保、健康、积极、向上和幸福文明的社会氛围意义重大，广东省大力推广LED不但是一项重大的产业经济工程，更是一项重大的社会民生工程，顺应时代、符合历史潮流的发展，为我党和人民所必需。

　　省市联动签署推广应用LED照明产品责任书

　　会上，广东省副省长刘志庚代表省政府与各地级以上市政府签署了广东省推广应用LED照明产品责任书。

　　广东省科技厅厅长李兴华在会议上就《广东省推广使用LED照明产品实施方案》进行了解读，建议以合同能源管理模式为内核，以城市公共事业附加收入支付节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，建立政府主导、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用工作体系，实现节能减排和LED产业发展的综合目标。

　　“通过省科技厅组织实施的千里十万大功率LED路灯产业化工程、绿色照明示范城市等专项行动等示范工程数据分析，LED节电率均达到或超过50%，以LED总寿命期内（9年，35000小时）和高压钠灯进行对比，全省200万盏高压钠灯9年的灯具、维护改造费路、电费高达225亿元。如果运用EMC模式进行改造，LED路灯改造费61亿元，9年电费支出90亿元，9年内地方财政累计可获得节能收益74亿元。”李兴华表示。

　　“根据《国家电力需求侧管理办法》等相关政策，目前广东省城市建设附加费的征收标准为1.4分/千瓦时，实际用于路灯电费和运营维护开支约0.6-0.7分/千瓦时。初步测算，全省连续5年从该费用中拿出0.3分/千瓦时，即可支付61亿元的路灯改造费。”李兴华分析认为，该模式具有创新性和可操作性，值得大力推广。“LED推广责任书”的签订彰显广东节能减排的决心，200万盏LED路灯比传统路灯每年可节约用电12亿千瓦时，相当于节约标准煤90吨，减少二氧化碳排放30万吨。

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